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三是农机社会化服务扎实推进。2007年,全国各类农机作业服务组织、农机户总数达3650万个,其中农机专业户400万个,农机合作社不断发展壮大。农机服务领域和范围不断拓宽,农机销售、作业及维修市场日益兴旺。特别是农机跨区作业作为我国农机社会化服务的一大亮点,近年来呈现出规模大、速度快、平稳有序的特点。2008年三夏期间,全国18个小麦生产省共投入联合收割机42万台,比上年增加2万台,全国小麦机收水平已达82.3%。与此同时,预计玉米机械化收获也将从局部市场向更大市场推广。
结合国情开创农机化新路
综观美国、日本、欧洲等已经实现农机化国家的农机化发展模式,分别采取了大规模机械化路线、中等规模集约机械化路线及小规模精细机械化路线。但其共同点有三个:一是走高度的资金和技术密集的路子,机具技术含量高、价值大;二是农机一般只是作为替代人畜力作业的手段;三是农户的投入能力较强,购买农机主要是农户自有自用,为自家农业生产服务。
改革开放以来,我国也从国情出发,通过解放思想,实事求是,探索出了中国发展农业机械化的新路子。在坚持土地家庭联产承包经营责任制的前提下,以发展农机社会化服务为主导,走“政府扶持、市场引导、合作经营、社会化服务”为原则的中国特色农业机械化发展道路。这有利于充分发挥广大农民群众发展农业机械化的积极性;有利于解决好亿万小规模农业生产经营方式与农业机械大规模作业的矛盾;有利于适应目前农民收入低,自我积累能力弱的国情。
经过初步研究分析,我们认为中国式农机化道路有以下特征:
一是稳定完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,按照依法自愿有偿原则,鼓励土地承包经营权流转市场,在有条件的地方培育发展多种形式的农业生产经营专业合作经济组织,推进农业适度规模经营。
二是以人为本,实行强农惠农政策,千方百计减轻农民负担,积极促进农民持续增收,夯实发展农机化的经济实力。
三是积极培育农机大户和农机合作组织,鼓励农业生产经营者共同利用、合作经营农业机械,互利双赢,推进农机服务产业化。
四是大力发展农机作业社会化服务,积极组织农机跨地区作业。
五是拓宽农机服务领域,扎实推进县镇农机具销售、农机鉴定、农机维修、农机科技推广等四大服务体系的发展,加快农村现代化建设。
六是适应农业现代化的需求,加速农机企业产品结构调整和技术水平的升级,促进农机工业又好又快发展。
(源自:中国工业报 作者:本文执笔 秦宗旭)
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