风力发电，尚欠“东风”
风力发电要成功实现产业化，归纳起来要克服技术、政策、市场和经营等四方面的风险。国内的风电产业“长不大”，是因为不具备产业化的条件吗？
从可利用风能资源占全国40%的内蒙古风电发展多年的实践看，我国风力发电已基本具备了走向产业化的条件。过去10年，内蒙古风力发电每千瓦设备成本已由1万元降至七八千元，每千瓦时风电的含税还本付息成本价也降至0.5元以下，甚至已经具备了与南方一些火力发电厂同台竞争的实力。从至关重要的“算账”层面上看，我国风力发电的产业化条件已经成熟，可以说是万事俱备，只欠“东风”。
专家分析指出，已具产业化条件的我国风力发电迟迟不能迈出关键一步，最重要的原因是：电价、关税、贷款、税收等优惠政策与措施不到位，风电始终没有市场，投资风电无利可图，甚至会背上沉重的包袱。也就是说，我国的风电产业化从市场这个“源头”被束缚住了。
内蒙古是我国利用风力发电最早、规模最大的省区之一，虽然由于风力资源得天独厚，设备年有效利用达到2400小时左右，每度电成本降至华东、南方一些电网火电成本以下，却仍受电力市场分割的制约，连“绿色能源送北京”都尚未实现，只能在蒙西电网内销售；另外，进口风电设备时，根据有关规定，300千瓦以下的机组可以关税减半，而目前的主流机组均达到600千瓦以上，所以关税优惠形同虚设；风电企业的银行贷款期最长只有七八年，与风电设备20年的寿命极不适应；增值税虽然有减半征收的政策，但由于风力发电没有进项税抵扣，该项政策也形同虚设。
此外，要上一个风电项目，就得跑审批、跑贷款、跑关税、跑电价，主要的精力就放在“跑”上面。想装一台风机都这么难，风电产业化从何谈起？
扫清障碍，让“大风车”转得欢快
发电设备国产化水平低是我国风电业界公认的风电产业化阻碍因素之一。由于风电市场“无钱可赚”，导致了风电产业陷入“成本高―电价低―市场小―投资少―相关产业滞后―科研投入不足―成本难以下降”恶性循环的怪圈。
业内人士提出，我国的风力发电产业化，只能从做大风电市场破题，并出台促进可再生能源法，打破电力市场的地区分割，解决这一风电在全国摊销的关键难题。同时，辅以信贷、税收等方面的鼓励政策，引导更多的投资进入风电产业，以市场来推进风力发电设备制造、研发的国产化。
在我国，发展非常规能源和可再生能源正面临一个绝好的机遇。据国际研究机构的初步测算，我国风力发电的开发规模可能超过20亿千瓦。
(源自：中华机械网) |
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