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2007运力仍然考验煤炭市场

（2007-01-08 13:27:35 ）

1月10日，2007年煤炭产运需衔接合同汇总会议将在桂林举行，会期7天。据悉，此次合同汇总会并不是订货会，而是供求双方将签好的合同拿去汇总，最终与运力衔接，即让铁道部门在上面盖章。无论对煤炭企业还是电力企业，在运力紧张的情况下，运力的重要性与煤炭价格不相上下。
　　2006年12月27日，发改委摒弃了50年之久的煤炭订货会形式，改用电视电话会议形式指导全国煤炭、电力企业实现真正的市场交易，被称为“中国最后一个计划经济的恐龙”走向了终结。来自全国各大煤炭和电力等企业的老总们，将在接下来的一个月内，自行协商，签订2007年大宗、跨省区运输的煤炭订货合同。

　　业内专家指出，尽管“衔接会”代替了计划经济形式的“订货会”，但煤炭市场累积多年的复杂问题，不可能随着形式的变化而消失，这些问题一旦集中爆发，将出现不正常局面，届时仍然需要政府随时出面干预。

　　煤炭市场专家、中国煤炭市场网秦皇岛工作站站长李学刚指出，政府之所以要对2007年重点煤炭产运需进行集中衔接，是因为许多棘手的现实问题还没有解决，比如铁路煤炭运输综合能力仍然不足，难以满足流通运输需求：在北煤南运、西煤东运过程中，存在过多的流通环节；再如，订货会取消了，但煤炭、电力双方却仍然面临不对称的价格管理体制，“煤电价格联动”机制还不成熟，等等。

　　事实上，“衔接会”实行方案中的部分内容，就是沿袭了以往订货会的功能，比如跨省区煤炭运力配置框架方案，这个方案是产需双方衔接的前提。众所周知，在以往历届订货会上，由于运力短缺，定货双方必须与运输单位同步确定落实运力问题。订货会取消后，这个短缺的要素仍然掌握在政府手中。

　　“在2007年铁路运力规划中，纳入衔接的煤炭运力共7.38亿吨，就是一个重要的协调方式。”煤炭行业专家李朝林说。据李朝林分析，中国煤炭主要分布在北方，消费市场主要在华东、华南。因此，运力对煤炭行业影响重大。

　　国家发改委《关于做好2007年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》中，附加了一个名为“2007年跨省区煤炭运力配置框架方案”的附件，之所以附加这个文件，就是因为目前极为短缺的运力配置、尤其是铁路车皮，在很大程度上左右产需之间的衔接和实现。

　　据了解，从煤炭运输看，大秦线通过改造，今年运能将再增加5000万吨，达到3亿吨，但其他运煤线路在短期内不会有明显增加。2007年秦皇岛等北方七港煤炭通过能力将达到5亿吨以上。分地区看，华东由于大秦线和秦皇岛港运能增加，需求能够得到较好保证，而中西部地区新增资源、运力有限，加上三峡船闸继续施工等影响，还会处于偏紧状态。“方案”安排的跨省区煤炭运力配置框架方案总量是7.38亿吨，而实际上，2007年全国煤炭流通对铁路煤炭运输的需求达到14亿吨左右，两者之间差距很大。

(源自：中国水运报)

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