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油品供不应求　中国须推动石油企业产销成品油

（2006-09-04 09:06:47 ）

在香港上市的三大国有石油企业最近陆续派发的中期业绩，表现无疑相当理想，却潜伏不少值得立即处理的问题，否则石油企业有可能更为集中财力、物力和人力等资源投资拓展上游的原油勘探，愈来愈忽视中、下游的石化、成品油生产，石油产品便有可能出现供不应求和无法支持经济平稳较快地发展的良性势头。
　　中国宜尽快建立好一套合理、有效和符会国情的成品油价格形成机制、期油市场，以平衡石油产销关系。三大在港上市的石油集团在2006年上半年所赚纯利增长年率，都处于港市市场人士预计的幅度上限甚至有更佳的表现，很主要是受到国际原油价格节节走高支持：中石油(0857)的原油平均实现价格达每桶58.96美元，较05年同比增加35.79%，而中石化(0386)则达58.44美元和上升42.88%；油价不断走高，加上经济迅速成长使各业对石油等能源需求甚为殷切，使石油企业产销的原油赚取十分可观的利润。即使石油企业得按国家规定缴付特别收益金，亦无碍其良好的业绩回报，便足见勘探和生产原油业务的利润是如何丰厚了。

　　但石油企业在享受油价踞高不下的良性影响的同时，却得面对炼油所生产的成品油价格形成机制滞后的困扰，而平均产销上、中、下游板块的中石化，在炼油业务所出现的亏损，就高达166.1亿元(人民币.下同)，数倍于05年的12.96亿元，也许这是该集团降低其汽、柴、煤油产量升幅至仅4%，与原油产量的3.07%升幅相去不远，该属避重就轻的策略性转化。中石化在年初时候已获国家的一次过特别补贴94亿元，以弥补成品油价格形成机制滞后使石化集团的业务在政策性拖累而受到的部分损失，但这无改该集团作出策略性产销转化。要是石油、石化集团今后仍因机制问题而较为集中生产于上游的原油，而渐次忽视中下游的产销，就有可能对社会经济造成负面的影响甚至冲击。

　　相信石油、石化企业在下半年所面对的问题，仍会是：(一)成品油价格形成机制尚未完成改革，滞后的调整使炼油业务受损；(二)国际原油价格不仅一直踞高不下，甚至有可能出现再创新高的威胁，使石油企业得提升特别收益金率，惟只要油价明显偏离每桶60美元的特别收益金率顶部，所赚暴利便会抵销缴税之失矣?。

　　中国国家发展和改革委员会在5月底时调高成品油价格时，还持别发出声明强调要继续加强研究成品油形成机制改革的力度和速度，并认真地贯彻和处理好几个原则性问题：(一)完善油价形成机制，提高成品油价格，涉及到各方面利益关系的调整、多个行业的发展，涉及面广，情况复杂；(二)调价既要有利于促进节约石油资源和提高资源利用效率，促进经济结构调整和增长方式转变，也要统筹兼顾，协调配套，妥善处理好各种利益关系；(三)建立对部分弱势社群和公益性行业给予适当补贴的机制。由是观之，中国暂时无意在现阶段甚至稍迟时间改变成品油形成机制，主要为了在适时采取适当措施平衡各方的利益。暂时不让成品油与石油采取紧贴国际市场价格调整的做法，在中国现时的国情确是可以理解的，问题是这并不等于放慢改革步伐甚至不改革，发改委还是有需要认真、慎重和积极地研究出一套配套措施，先易后难地解决成品油形成机制滞后的问题，其中重点该为得设法活跃石油期货市场的买卖活动。

(源自：搜狐证券)

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