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长春滤清器：“组合拳”打破改制僵局

（2006-07-06 08:17:52 ）

长春滤清器有限责任公司的前身是长春仪表总厂，是1956年建厂的老国企。几十年来，该厂一直以生产热工和汽车仪表为主业，1991年增加了新产品———汽车滤清器，并贷款几千万元建设了主要为一汽大众配套的生产线。到了1998年，由于多种原因，企业的滤清器和仪表产品均销路不畅，再加上历史包袱和债务沉重，企业已难以为继。当时，仪表总厂欠外债600多万元，连利息都付不起，欠职工工资300多万元，实际上已失去了还债和生存的能力。
　　在当时的条件下，企业无法立即按程序破产，而几百名职工都要生存和养家糊口。从稳定大局出发，也考虑到滤清器产品还有市场潜力，吉林省主管部门做出了一个决定：长春仪表总厂停产，债务全部托账，于1998年12月重新组建长春滤清器有限责任公司，注册资本494万元，主导产品为汽车滤清器。新公司仍为国有独资企业，接收原仪表总厂的全部职工，仍使用原厂的土地、厂房和设备继续生产。仪表总厂只剩一个留守处，实际上已成为背着债务的空壳。
　　长春仪表总厂改制为长春滤清器有限责任公司后，暂时没有了债务的困扰，滤清器产品发展的也不错，为一汽、一汽大众、青岛汽车厂、奇瑞和北汽福田等几个主机厂提供配套产品。但由于改制不彻底，企业仍存在机制不活、体制僵化等问题，企业的发展仍受到很大制约。鉴于此，进入2003年后，在长春市的改制环境日趋好转，条件逐步具备时，公司开始了第二轮改制，选择的方式是长春仪表总厂先破产。其破产理由是：已停产5年，负债5817.8万元，资产负债率高达1953%，已成为长春市亏损大户，达破产界限。根据法院判决，长春仪表总厂于2003年11月正式破产，破产后全部职工由长春滤清器有限责任公司安置，有70万元的资金缺口由国家财政弥补。
　　在长春仪表总厂破产的同时，长春滤清器有限责任公司实施了“双退出”的改制方式，即职工国有身份和国有资产全部退出。截至2003年6月，公司共有职工563人（含离退休人员），总资产5631.58万元，总负债4669万元，净资产962.6万元。在“双退出”过程中，为264名已退休职工按每人9000元提取医药费预留237万元；为563名职工支付拖欠医药费19万元；预留上缴老干部专项经费77万元；65名职工提前5年退休，预缴社保金52万元；支付解除职工国有身份补偿金660万元等。企业“双退出”的成本总计为1241.38万元，缺口278.78万元由土地使用政策弥补。
　　“双退出”后，公司随即进行了重组，由原公司经营者群体和部分职工自愿以现金出资420万元，于2004年2月重新注册成立了民营的长春汽车滤清器有限责任公司，其中股东总计38人，有中层干部，有普通职工，副总经理以上的高管占29.6%的股份。改制后，民营公司承担原国有公司全部的债权债务，原职工除提前退休的以外，基本上都重新上岗。在转换了机制和体制、解决了历史遗留问题和明晰了产权关系后，长春汽车滤清器有限责任公司已建立起现代企业管理制度。

(源自：中国工业报)

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