在吉林省刚刚完成的816户国有工业企业改制中，选择改制重组的共有128户，占15.7%，比例不大，但效果却非常好。吉林省主管国企改制的副省长牛海军对此的评价是：优化了国有资本的结构和布局。他说："在推进全省国有工业企业改制重组过程中，一些国有资本从一般竞争性领域实现退出。816户企业改制后保留国有成分的117户企业中，虽然国有股本仅占总股本的25.9%，但却用39.8亿元的国有股本引导和控制了442.26亿元的资产。通过改制重组，国有资本正向省内具有比较优势的资源类、基础产业和特色产业集中。如全省冶金有色行业的资产总额就比改制前增加了近70亿元。"而通钢集团在改制重组过程中的做法，是其中最具典型性的，其提供的经验主要体现在三个方面。
一是选择的重组对象既是强势企业，又是具有灵活有效机制和体制的民营企业，一个大型钢铁企业与民营企业联姻，目前全国还不多见。据吉林省国资委主任王祖继介绍，之所以选择建龙公司，除了其具有一定实力外，还在于建龙在吉林省内有投资企业的产业基础和拥有与吉林省相邻的黑龙江省的资源企业。而在国家新的钢铁产业政策颁布后，建龙公司也需要通钢的平台才能发展。这样，双方重组的合力就进一步得到增强。此外，引入建龙公司的民营企业机制，也有助于通钢这一老国企体制、机制的转换和优化。由此可见，二者的合作和重组是强强联合、取长补短、各有所需、各得其所。
二是通钢通过产权制度改革，增加了国有资本在区域经济的控制力，从而实现了增量扩张。通钢集团目前的总资产比改制重组前增加了近60亿元，主要来源是集团公司与子公司通过重组引入的外来资本。由于通钢集团实际上仅用18.1亿元的国有股本就控制了160亿元的资产，从而使国有资本在吉林省的优势、支柱产业的实力和影响力明显扩大。
三是改制重组有利于企业的产品结构调整和长远发展。由于已建立起适应市场经济的现代企业制度且实力明显增强，"十一五"期间，通钢集团将投资122.74亿元，加快推进工艺技术和装备水平的现代化进程，建成精品钢和特种铁合金两个基地，重点发展不锈钢、无缝钢管、汽车用钢三个项目产品，通过建设冷轧板项目和年产80万吨不锈钢项目，实现产品结构的战略性升级。到2007年末，实现年产钢600万吨的生产能力；"十一五"末，实现钢年生产规模1000万吨以上，从而在东北仅次于鞍本钢铁集团，稳居第二位。
(源自：中国工业报) |
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