2002年底和2003年，欧佩克成员国委内瑞拉、尼日利亚由于国内政治问题导致石油生产和出口下降甚至停滞。委内瑞拉总统查维斯与反对派和美国均有矛盾积怨，石油生产和出口时时受到威胁。2003年委内瑞拉全年原油产量低于配额，1月份日产量只有60多万桶，没有出口。世界第五大石油出口国尼日利亚自2002年以来因劳资纠纷引发多次石油工人罢工，石油生产数次中断。世界第三大石油出口国挪威的石油工人要求增加工资也引发大罢工。印度尼西亚由于石油储量下降，主要油田产量大多已过高峰期，开始下降，自2003年以来原油产量一直低于配额约30万桶，预计到2005年产量将从几年前的120万桶降到不足90万桶。伊拉克长期以来受到经济制裁、政治动乱和战争的影响，石油生产一直处于低迷状态，战争结束一年多，还不能恢复正常石油生产和出口。伊拉克局势自2004年4月以来日益恶化，6月30日的政权移交并没有抑制国内的动荡，石油生产和出口无法恢复。世界最大产油国之一的沙特自2003年5月以来先后发生了五次恐怖袭击，虽然至今尚未对石油生产形成直接的影响，但是专家担心沙特无力反恐，导致局势混乱，将引发全球能源危机。俄罗斯的尤科斯石油公司因34亿美元的欠税问题而面临破产，该公司的产量占俄罗斯石油总产量的五分之一，相当于利比亚的产量。
近一年多来，OPEC两次做出减产决定：2003年9月2日减少日产量90万桶，尽管存在部分成员国超限额增产，但国际油价一直呈震荡攀升走势。每年的第二季度是传统的季节性需求下降的季节，但是2004年第二季度由于世界经济的强劲回升，市场对石油的实际需求下降很少，而OPEC还按照传统做法采取了限产保价的策略。2004年4月1日起，OPEC将原油日产量减少100万桶，并要求成员国立即停止超配额的原油生产。这种人为地减少国际市场原油供给的做法进一步加剧了全球原油供求的紧张形势，推动石油价格攀升。OPEC减产的主要原因在于多数成员国认为以前的油价过低。如沙特石油部长称，纽约原油价格在30-34美元反映了目前投资和维护油田的成本。尼日利亚总统石油顾问称，必须找到一个新的参考区间以指引投资者，把22美元作为底价不现实。还有的成员国表示，升高油价是应对通货膨胀影响和美元贬值的保障措施。
此外，主要的石油消费国为防范石油供应短缺危机、减少油价暴涨造成的损害，普遍建立了原油库存和石油产品库存。2003年以来，西方国家商业石油库存不断下降，到2003年年底原油库存降至25.27亿桶，比最近五年同期的平均水平减少了9500万桶。2004年1月底降到24.94亿桶，2月底进一步降到24.62亿桶，仅相当于这些国家52天的原油需求量，低于IEA要求的90天的标准。为此，EA发出警告，石油库存量进一步下降将加剧现货市场供应短缺和价格风险。例如，美国当时的商业石油库存就已经降到1975年以来的最低点，为了防范石油供应中断，美国一直在增加战略储备，这反过来又加剧了国际原油市场供应的紧张。据美国能源部公布的数字，美国石油储备每天以116桶的速度增加。美国计划储备7亿桶石油，而目前石油战略储备为6.392 亿桶，离7亿桶的目标还有一定差距。业内人士认为，美国政府扩充石油储备的政策使世界石油价格每桶攀升了6美元。
(源自：) |
机械通会员 《中华机械》杂志