林海滨教授说，创新不足已经成为制约老工业基地产品竞争力、阻碍当地产业扩张的症结所在。36号文件鼓励外商投资高新技术产业和研究开发中心。鼓励跨国公司在东北地区以独资或与当地企业、科研机构、高等院校合资的形式设立研究开发中心。并对经核准的外商投资企业技术中心在进口国内不能生产的某些物品时，按规定给予免征关税等优惠政策。这些政策无疑将提高外商投资研发中心的积极性，是提升辽宁企业技术创新能力的极好时机。我省应探索研究开发的有效模式和运行机制，尽可能地与外商组成联合开发机构、战略联盟、股份有限公司或有限责任公司，强化应用技术的开发和推广，促进科技成果向现实生产力的转化。

　　于治贤研究员说，我省应用好、用足36号文件的优惠政策，我省的一些重点企业、科研机构、高等院校应积极与跨国公司合作设立研究开发中心，以此来加强对引进技术的消化、吸收，从而强化企业自身的技术开发能力，提高自主创新能力，增强发展后劲。他说，单纯依靠买技术，是买不来技术创新的。

　　记者从省经委了解到，为落实36号文件中“鼓励外商投资接续、替代产业”这一政策，我省将结合“十一五”规划编制，采取在重大项目布局上优先安排等措施，鼓励、引导外资投向阜新、鞍山、抚顺、本溪、盘锦等资源枯竭型城市的精深加工和接续产业等项目。
(源自：中国机电贸易网)