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我国电力工业供需形势分析

（2005-02-27 10:40:17 阅读数：1444 ）

今年以来，已有24个省区市拉闸限电，高峰时段电力供需缺口达2000万-3000万千瓦。中国再次出现了久违的"电荒"现象。导致电力供需结构性紧张的原因是多方面的，既有体制性的也有短期的。

　　首先，电力的投资体制制约了电力投资的增长。目前的投资体制依然是计划控制，政府审批。而由于电力投资周期很长，待到市场出现问题以后再采取措施往往为时已晚。1998年之后，由于对宏观经济走势判断上的失误，一方面国有投资主体基本停止了对火力发电的投资，另一方面投资审批部门也最大限度地限制了其他经济主体投入国内火力发电市场。由此造成了目前电力装机容量的不足。

　　其次，电力市场的割裂状态导致局部区域电力供求的不平衡。由于我国地域辽阔，电力资源的分布和需求状况极不平衡，珠江三角洲和长江三角洲地区是这一矛盾较为突出的地区。一方面，两地区是目前国内经济最发达和增长速度最快的地区，另一方面又是电力资源最匮乏的地区。受到环境保护等方面的影响，短时间内建设能够满足本地区需要的发电厂是比较困难的。然而，由于电力市场之间的分割，使这些地区的企业无法有效地参与其他地区的电力市场竞争以保证自己的用电安全。

　　再次，电网"瓶颈"约束。近几年来我国的城乡电网改造已经取得了一定成绩，许多省份电网的输配电能力有了明显提高。但由于近年来我国人民生活水平的明显提高和城市的迅速发展，我国城市配电网输配电能力不足的情况目前还没有得到根本改善，在我国东南部沿海发达地区，由于地区经济发展迅速，电网发展的速度仍难以赶上地区经济发展的速度，电网输配电能力受限仍是导致拉闸限电时有发生的主要原因。

　　最后，高耗电行业如钢铁工业，有色金属工业等的高速发展也是一个重要的短期因素，此外电煤供应紧张、机组非计划停运次数增加等短期因素也加剧了部分地区的用电紧张局面。

　　2. 电力消费快速增长

　　受宏观经济特别是工业经济快速增长的拉动，2003年1-10月份，全社会用电量达15338.44亿千瓦时，比上年同期增长15.33%。第二产业仍然是带动全社会用电量增长的主导因素：这一时期第二产业用电量11268.56亿千瓦时，占全社会用电量的73.47%，同比增长16.21%，高出全社会用电量增长率近1个百分点；其中工业用电量累计达11119.30亿千瓦时，比上年同期增长16.22%，重工业用电量累计达8719.06亿千瓦时，同比增长16.09%；轻工业用电量累计达2400.23亿千瓦时，同比增长16.72%。另外，第一产业用电量同比增长1.20%；第三产业用电量同比增长15.44%；城乡居民生活用电累计为1844.28亿千瓦时，同比增长14.26%。

(源自：中电新闻网)

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