世界贸易组织农业委员会31日在日内瓦召开了第18次特别会议。由于主要谈判方立场差异很大且各执己见,会议未能如期完成多哈宣言确定的就新一轮农业谈判模式达成一致的目标。
世贸组织新一轮农业谈判于2000年3月启动,农业谈判的主要内容涉及市场准入、国内支持和出口竞争三个方面。根据多哈部长级会议确定的时间表,各国贸易代表应于2003年3月底以前,就新一轮农业谈判的具体减让模式达成一致;全部谈判将于2005年1月1日之前结束。
中国代表对谈判不能如期完成表示遗憾,但同时指出,各国代表不应为当前的挫折丧失信心。通过这一阶段谈判,各方更加了解相互之间的立场,这为进一步谈判取得成功提供了基础。
农业谈判各方立场差异很大。美国具有较强的农产品竞争力,试图利用新一轮谈判极力推动农产品贸易自由化,主张大幅度削减国内支持,乃至取消出口补贴,降低关税并缩小成员间的关税差异。
欧盟、瑞士、挪威、日本和韩国等成员缺乏农业比较优势,试图尽可能维持对农业的高度保护和支持,主张采用乌拉圭模式进行关税减让和削减国内支持,给予成员较大的灵活性;严格规范和削减出口信贷。
大部分发展中成员则强调国内支持和出口竞争方面的严重不平衡以及发展中成员的发展需要,主张关税减让与国内支持和出口补贴削减相联系,给予发展中成员切实有效的特殊差别待遇政策。
东欧和新加入成员则强调其面临的特殊困难和加入谈判中所作的广泛承诺,要求给予经济转型国家和新加入成员特殊待遇政策。
尽管农业谈判委员会主席夏秉纯一再表示,尽早制定农业改革的模式至关重要,然而由于欧美等主要成员坚守各自立场,谈判一直陷入僵局。夏秉纯呼吁各国的贸易代表为缩小分歧、找到折中办法作出更多的努力。
有贸易专家表示,在世贸组织为发展中成员提供廉价药品谈判未能如期完成以后,农业谈判不能如期完成是意料之中的事情。
然而农业谈判是新一轮多边贸易谈判中最重要的谈判,农业谈判不能如期完成,会对其他领域的新一轮多边贸易谈判产生负面影响,进而导致新一轮多边贸易谈判面临危机。
(源自:新华网) |