编者按：似乎是赶集一样，热热闹闹的“零距离”、“零首付”等
等众多面目各色的“零”词组纷纷出演时，美国也不甘寂寞，去年年底
也炒了一把“零关税”，在世贸组织召开的市场准入谈判小组会议上，
美国正式向世贸组织成员提交了在2015年以前分两个阶段逐步取消所有
工业品和消费品关税的提案。此提案一出，各国反应不一，但没有人等
闲视之———作为世界经济的龙头，美国的提案无论通过与否，都有份
量。何况，2005年以后，美国甚至可能在自家单独操练“零关税”，这
对产品出口美国占不小份额的中国企业来说，应当引起重视。为此，本
报记者特请有关分析人士一一做出分析评论。
按美国提议，第一阶段从2005年至2010年，所有关税率在零至5％
之间的工业制品，进口关税率降低到零关税；其他现行的高关税商品进
口关税降低到8％。第二阶段从2010年至2015年，所有其他商品的关税
也降低到零关税。此举如投石进湖，引起一片哗然。以欧盟和日本为首，
认为美国的提议太不现实。世贸组织总干事素帕差则指出，这一提议将
严重损害发展中国家。澳大利亚的反映则比较谨慎。澳工业集团执行官
指出，美国的计划无疑将加速世贸组织就工业制品贸易关税的谈判，然
而对澳大利亚来说，已经于2010年前将所有工业制成品关税降为零，而
其他国家则要到2015年，这对澳大利亚来说出现了5年间隔期。澳外交
贸易部长指出，在经历了乌拉圭回合谈判之后，澳大利亚更愿意看到在
削减关税方面各国的统一协调举动，而非单边的举措。但无论如何，澳
外交贸易部长称，美国的提议是一个大胆的设想，其结果将会使澳大利
亚产品较目前更容易进入世界市场。
美国缘何有此一举？有分析人士认为，如果这项美国提案被采纳和
执行，一直以收取比发达国家更高的关税来保护本国市场的发展中国家
的负担势必加重。以生产机械为例，美国和欧盟的关税分别是1.2％和
1.8％，但阿根廷和印度分别是35％和36％。
据海外媒体报道，该次提案是由美国民间团体施压，向全美对外贸
易委员会提出的。因此，要认识美国此举的真正含义，还应该从美国国
内来找一找原因。因为布什是美国的总统，其声望的高低与否、连任与
否都需要美国企业和百姓的支持。自从“9·11”事件以来，美国经济
乃至整个世界经济虽然有过短暂的“曙光”，但整个经济状况仍不很理
想。经济合作发展组织（OECD）表示，股市全面失血以及企业信心不足，
可能会将众人期待已久的全球经济复苏推迟到2003年下半年。该组织并
(源自：中国工业报) |
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