“中国制造”的成长
党的十六大报告提出，要“实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。”这正是针对长期制约中国出口增长的诸多因素而提出的富有远见的战略。
以此战略为核心，在2002年的外经贸会议上，外经贸部提出了一系列促进出口的政策措施，要使“中国制造”健康成长。
--加快实施市场多元化，深度开发美、日、欧、东盟等传统市场，争取出口有新的增长；努力开拓俄罗斯市场，规范对俄贸易秩序，扩大双边贸易；以工程项目和境外加工装配为重点，带动产品对印度出口；大力开拓独联体、中东、拉美、非洲、南亚等市场。
--要提高出口竞争力，刘雪琴指出，企业必须积极利用加入WTO后关税降低、进口障碍减少的有利时机，引进国外的先进技术，引进国外适合自己产品需求的原材料和设备，使进口的增加有利于改善我国的出口产品结构。面对国外的非关税壁垒，企业要针对出口的主打产品，针对自己产品的不同市场，研究摸透将要涉及到的方方面面的标准，然后有针对性地进行产品改造，在国内的生产过程中将标准工作做好。
--治理外贸秩序混乱。刘雪琴认为，政府已加大管理力度，建立相应的监督机制。同时要求企业以各种形式自律、互律，对重点产品、医药等出口相对集中的产品采取措施管理，其他产品通过中介组织、商会、协会、行业互律和企业自律，不断提高企业的意识，使企业认识到企业经济利益与整个国家利益的关系。
--进一步放开外贸经营权。加快建立外经贸企业信用管理体系。加强对新获权企业的培训和指导。继续大力支持生产企业和私营企业出口。
--保持我国外经贸政策的连续性和稳定性，继续用足用好各项外经贸支持政策。全面推行生产企业“免、抵、退”税制度。继续执行一般贸易出口鼓励政策。稳定和完善加工贸易政策。继续防范和打击出口退税违法活动。完善中小企业国际市场开拓资金运作机制。大力推动出口退税账户托管贷款业务。扩大出口信货规模和范围，用好卖方信贷，发展买方信贷。扩大出口信用保险承保规模。保持现有鼓励吸收外资政策的稳定。各地出台的鼓励外经贸发展的政策也要保持稳定。
--根据形势变化和发展需要，适应世界贸易组织规则，研究和推进出口退税机制改革，建立出口融资担保体系，加强出口信贷与出口信用保险政策的协调，推动建立有效的信贷利率、保险费率、国别风险等级和承保限额的形成机制。
(源自：人民日报) |
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