－－加入ＷＴＯ与我国机械工业发展专题信息之四
新华社信息北京６月１３日电 中国机械工业联合会有关人士最近撰文，对
我国机械工业应对人世的总体战略发表看法。
文章认为，入世后国家可采取灵活措施，通过调整政策促进机械工业的发
展。
文章说，尽管外资进入对内资机械工业乃至国家经济安全有着复杂的影响，
但就机械工业整体而言，在实施更加开放、更加积极的外资导向政策中，只要把
握好度，可以促进内资企业具有更强的为国民经济提供装备的能力。同时，对于
外资进入对我国机械行业发展带来的不利影响，我们也可以区别不同情况，灵活
地采取不同的应对措施。
一是对于关系国家经济安全或国防安全的极少数领域和企业，如数控技术之
类的关键技术，为国家提供命脉装备而外资又不宜进入的企业，除了加强企业自
身的努力以外，要通过多种途径增加国有企业资本金、资助开发、资助企业进行
环境改造、国家定向采购等方式予以支持。对于原已有一定基础和技术优势的行
业如发电设备制造业，要在世贸规则允许范围内争取国家资助、业主支持，通过
行业自身努力，尽最大能力发展自主技术创新能力。
对于一般行业中市场占有率排在前三名的企业，非对外合资不可时建议坚持
以下条件：要求保留原有品牌；要求不改变主业方向；争取改制上市，为以后回
购留下余地。对于市场集中度高、合资后有可能被外资企业垄断市场、影响内资
企业发展的，可以借鉴国际通行的反垄断做法，由行业协会组织研究具体方案，
提请政府发布针对性反垄断法规，为其他企业参与正常竞争保留必要的市场空
间。
二是面对外资企业的并购势头，部分产品有前途但资金困难的中小机械企
业，应主动加强联合重组，或利用国内一些实力雄厚的非机械产业资本，如其他
产业资本、民营资本、金融资本等，寻求新的投资空间。在要求保持原主业方向
的前提下，主动寻求资金支持，可以同意由国内非机械产业资本控股，借助其资
金优势增强自身实力，抵御外资企业可能萌发的并购势头。
三是为了引进先进技术而又不致为跨国公司所控制，在有选择余地时，不妨
更多地考虑与国外技术先进但资金不大的中小企业合作。尤其是在“中场产业”
中，大量关键零部件、配套产品的专有技术由中小企业掌握，但这些企业受资金
能力限制，一般无意、也无力对我进行控制，内资企业与这样的外资企业合作比
较容易掌握主动权，在可能的情况下要有意识地朝这一方向努力。
(源自：新华社) |
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